Plánujete otevřít restauraci, kavárnu nebo bistro? Než se pustíte do podnikání v gastronomii, je důležité znát všechny legislativní požadavky a podmínky, které musíte splnit. Tento přehledný průvodce vás provede celým procesem od získání živnostenského oprávnění až po splnění hygienických předpisů.
Jak získat živnostenské oprávnění pro hostinskou činnost
Provozování gastronomického zařízení vyžaduje řemeslnou živnost „Hostinská činnost“. Pro její získání musíte prokázat svou odbornou způsobilost. Tu můžete doložit odborným vzděláním v oboru – výučním listem v oboru kuchař/číšník, maturitním vysvědčením z hotelové školy nebo vysokoškolským vzděláním v gastronomickém oboru. Další možností je absolvování rekvalifikačního kurzu v oboru s dokladem o rekvalifikaci a jednoroční praxí. Pokud nemáte odborné vzdělání, postačí doložit šestiletou praxi v oboru.
Pokud tyto podmínky nesplňujete, máte možnost ustanovit odpovědného zástupce, který odbornou způsobilost prokáže. Tato osoba musí být ve smluvním vztahu s podnikatelem a přebírá zodpovědnost za řádné provozování živnosti.
Postup při získávání živnostenského oprávnění
Proces získání živnostenského oprávnění začíná vyplněním Jednotného registračního formuláře (JRF) na živnostenském úřadě nebo online. K němu musíte doložit doklady o odborné způsobilosti, ať už jde o vzdělání nebo praxi, a také doklad o právním důvodu k užívání provozovny, což může být nájemní smlouva nebo souhlas majitele nemovitosti. Nezapomeňte zaplatit správní poplatek ve výši 1 000 Kč za ohlášení živnosti.
Po splnění všech náležitostí vám živnostenský úřad vydá výpis z živnostenského rejstříku, a to obvykle do 5 pracovních dnů od podání žádosti.

Povolení a dokumentace pro provoz gastro zařízení
Kromě živnostenského oprávnění potřebujete získat také souhlas od dalších institucí. Jednou z nich je stavební úřad. Musíte zajistit, aby prostory měly správný kolaudační souhlas pro provozování gastronomického zařízení. Pokud plánujete stavební úpravy, je nezbytné získat stavební povolení nebo souhlas s ohlášením stavby. A pokud chcete provozovat venkovní zahrádku, potřebujete pro ni samostatné povolení.
Krajská hygienická stanice
Před zahájením provozu je nutné získat souhlas hygienické stanice. K tomu budete potřebovat projektovou dokumentaci provozovny, popis činnosti s uvedením sortimentu a schéma uspořádání provozu s vyznačením pracovišť. Dále budete muset doložit specifikaci technologie včetně používaného zařízení a vybavení, a také návrh systému HACCP, který analyzuje rizika a stanovuje kritické kontrolní body.
Hygienická stanice bude důkladně kontrolovat prostorové uspořádání, větrání, osvětlení, přívod vody, odstraňování odpadních vod a nakládání s odpady. Bez jejího souhlasu nemůžete provoz legálně zahájit.
Hasičský záchranný sbor
Pro schválení provozu z hlediska požární bezpečnosti je třeba připravit dokumentaci požární bezpečnosti stavby. Budete také potřebovat doklady o kontrole požárně bezpečnostních zařízení, jako jsou hasicí přístroje nebo požární hlásiče. Nezbytnou součástí jsou i požární poplachové směrnice a evakuační plán, které musí být umístěny na viditelném místě v provozovně.
Hygienické požadavky na gastro provoz
Gastronomická zařízení podléhají přísným hygienickým požadavkům, které musíte dodržovat po celou dobu provozu. V základu jde o správné uspořádání prostor, kde je klíčové oddělení čisté a nečisté části provozu. To zahrnuje oddělený příjem zboží, přípravny, sklady a výrobní prostory tak, aby nedocházelo ke křížové kontaminaci.
Všechny povrchy v provozu musí být snadno čistitelné – to se týká stěn, stropů i podlah. Musíte zajistit dostatečný počet umyvadel s teplou a studenou vodou, která budou vybavena prostředky na mytí a hygienické osušení rukou. Důležité je také správné skladování potravin podle jejich charakteru, ať už jde o chlazené, mražené nebo suché potraviny.

Neméně důležité je zajištění dostatečného větrání, které zajistí výměnu vzduchu a odvod pachů, a také osvětlení s odpovídající intenzitou. Sanitární zařízení pro zaměstnance musí být oddělené od prostor, kde se manipuluje s potravinami, aby se předešlo kontaminaci.
Systém HACCP – povinná dokumentace
Každý provozovatel potravinářského podniku musí zavést systém HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points). Tento systém začíná analýzou nebezpečí, kdy identifikujete biologická, chemická a fyzikální rizika ve vašem provozu. Následuje stanovení kritických kontrolních bodů, což jsou místa, kde je možné riziko kontrolovat a eliminovat.
Pro každý kritický kontrolní bod musíte určit kritické limity a nastavit jejich monitoring, abyste zajistili, že jsou tyto limity dodržovány. V případě překročení limitů musíte mít připravena nápravná opatření. Celý systém pak musí být pravidelně verifikován, tedy ověřována jeho funkčnost. Všechny tyto kroky je nutné dokumentovat – vést záznamy o kontrolách a přijatých opatřeních.
Pro menší provozy existují zjednodušené postupy založené na Správné hygienické praxi, které mohou celý proces usnadnit a zjednodušit.
Zdravotní průkazy a školení zaměstnanců
Všichni pracovníci v potravinářství musí být držiteli platného zdravotního průkazu, který vydává praktický lékař. Tento průkaz potvrzuje, že zaměstnanec netrpí žádným infekčním onemocněním, které by mohlo kontaminovat potraviny. Kromě toho musí všichni zaměstnanci absolvovat školení hygienického minima, kde se seznámí se základními principy hygieny při práci s potravinami.
Zaměstnanci musí dodržovat zásady osobní hygieny, nosit čistý pracovní oděv a hlásit jakékoliv infekční onemocnění zaměstnavateli. Tyto požadavky jsou klíčové pro zajištění bezpečnosti potravin a ochranu zdraví zákazníků.
Další požadavky pro provozování gastro podniku
Pokladní systém a účetnictví
I když byla elektronická evidence tržeb (EET) v roce 2023 zrušena, je vhodné mít kvalitní pokladní systém. Ten vám pomůže sledovat tržby a skladové zásoby, zpracovávat objednávky a vyhodnocovat prodejnost jednotlivých položek. Mnohé systémy také umožňují spravovat věrnostní programy, což může výrazně přispět k udržení stálé klientely.

Z hlediska účetnictví si můžete jako OSVČ vybrat mezi daňovou evidencí a účetnictvím, zatímco právnické osoby vedou účetnictví povinně. V obou případech je vhodné svěřit tuto oblast odborníkům, ať už interním účetním nebo externí účetní firmě.
Autorská práva a poplatky
Pokud ve vašem podniku hraje hudba, musíte platit poplatky za autorská práva. Ty se hradí organizacím OSA (Ochranný svaz autorský), která zastupuje autory hudby, a Intergram, která zastupuje výkonné umělce a výrobce zvukových záznamů. Výše poplatků závisí na velikosti provozovny, ozvučené ploše a dalších faktorech. Je důležité tyto poplatky řešit předem, protože jejich nezaplacení může vést k významným sankcím.
Pojištění pro gastro provoz
Provozování gastronomického zařízení s sebou nese řadu rizik, proto je vhodné uzavřít několik typů pojištění. Pojištění odpovědnosti za škodu kryje škody způsobené zákazníkům, ať už jde o poškození jejich majetku nebo újmu na zdraví způsobenou například kontaminovanou potravinou.
Pojištění majetku chrání vaše vybavení před poškozením, krádeží nebo živelními pohromami. Vzhledem k vysoké hodnotě gastro vybavení může být toto pojištění klíčové pro přežití podniku v případě nepředvídané události.
Pojištění přerušení provozu pak kompenzuje ztráty při nucené odstávce, například po požáru nebo jiné havárii. Toto pojištění pokrývá ušlý zisk a fixní náklady, které musíte platit i v době, kdy podnik nemůže fungovat.
Výběr vhodné právní formy podnikání
Právní forma podnikání ovlivňuje vaši odpovědnost, daňové povinnosti i možnosti budoucího rozvoje, proto je důležité věnovat jejímu výběru náležitou pozornost.
Jako OSVČ (osoba samostatně výdělečně činná) můžete těžit z jednoduššího zahájení činnosti a nižší administrativní náročnosti. Máte také možnost uplatnit výdajové paušály, což může významně zjednodušit vaše daňové povinnosti. Na druhou stranu ručíte za závazky podniku celým svým osobním majetkem, což představuje značné riziko. Navíc jsou vaše možnosti daňové optimalizace omezené a můžete mít obtížnější přístup k financování.

Společnost s ručením omezeným (s.r.o.) nabízí omezené ručení společníků, kteří ručí pouze do výše nesplaceného vkladu. Tato forma podnikání také přináší lepší image pro partnery a zákazníky a širší možnosti daňové optimalizace. V případě, že byste se v budoucnu rozhodli podnik prodat, je převod s.r.o. jednodušší než prodej živnosti.
Založení s.r.o. s sebou však nese vyšší náklady. I když je základní kapitál symbolická 1 Kč, musíte počítat s notářskými poplatky a dalšími administrativními náklady. Administrativa a účetnictví jsou také složitější než u OSVČ. Z hlediska daňového zatížení platí s.r.o. daň z příjmu právnických osob, a pokud si vyplácíte podíl na zisku, vztahuje se na něj ještě srážková daň.
Při volbě právní formy byste měli zohlednit velikost plánovaného podniku, počet zakladatelů, míru rizika, kterou jste ochotni podstoupit, a své dlouhodobé cíle.
Časté dotazy začínajících podnikatelů v gastronomii
Potřebuji zdravotní průkaz i jako majitel, když nebudu v provozu pracovat?
Pokud budete v jakémkoli kontaktu s potravinami nebo s prostory, kde se s nimi manipuluje, potřebujete zdravotní průkaz. Pokud budete pouze řídit podnik bez přímého kontaktu s provozem, není zdravotní průkaz nutný. V praxi je však vhodné jej mít, protože jako majitel budete pravděpodobně občas do provozu vstupovat.
Jak dlouho trvá celý proces od rozhodnutí otevřít podnik po jeho spuštění?
Doba se liší podle stavu prostor a vašich zkušeností, ale počítejte minimálně s 3-6 měsíci. Zahrnuje to čas na získání všech povolení, provedení případných stavebních úprav, vybavení provozovny a zaškolení personálu. Pokud jsou nutné rozsáhlejší stavební úpravy nebo řešíte složitější provoz, může celý proces trvat i rok.
Jaký je nejčastější důvod zamítnutí žádosti hygienickou stanicí?
Nejčastější problémy souvisí s nedostatečným oddělením čisté a nečisté části provozu, nevhodným křížením cest, nedostatečným větráním nebo nevyhovujícím sanitárním zařízením pro zaměstnance. Častým problémem je také nedostatečný počet dřezů a umyvadel nebo jejich nevhodné umístění. Proto je vhodné konzultovat projekt s hygienickou stanicí ještě před zahájením stavebních prací.
Je možné převzít existující provozovnu i s povoleními?
Při převzetí existující provozovny musíte získat nová povolení na své jméno, ale proces bývá jednodušší, pokud prostory již splňují potřebné požadavky. Nezapomeňte zkontrolovat, zda nejsou nutné další stavební úpravy nebo změny v dokumentaci. Také si ověřte, zda provozovna nemá nevyřešené problémy z předchozích kontrol, které byste museli řešit vy jako nový provozovatel.